Europæisk charter for lokal selvstyre: karakteristika for de vigtigste bestemmelser

Lokale selvstyre i Rusland blev dannet somtakket være den indenlandske erfaring og under påvirkning af internationale standarder. En langt fra sidste rolle i denne proces blev spillet af det europæiske charter for lokal selvstyre. Dokumentet blev vedtaget i form af en konvention i 1985 og flere måneder senere blev det åbnet for underskrift. I de efterfølgende år blev dets bestemmelser støttet af de fleste stater, der er medlemmer af Europarådet. Ruslands europæiske charter blev underskrevet i 1996. Således er lokalforvaltningen i vores land i øjeblikket bygget på retsgrundlaget for dokumentet.

Dette charter kræver hver af deltagerneoverholde de lovgivningsmæssige normer, der sikrer de lokale myndigheders administrative, finansielle og politiske uafhængighed. Europæiske charter om lokalt selvstyre, som de fleste af disse dokumenter, begynder med en præambel og består af 3 dele.

I præamblen defineres Europarådets og Europarådets målsætningersiger, at lokal selvstyre er et uundgåeligt grundlag for et demokratisk system. Ligesom den europæiske socialpagt understreger dette dokument vigtigheden af ​​borgerlige rettigheder. Første del forklarer essensen af ​​det demokratiske koncept for lokal selvstyre, bestemmer omfanget af dets kompetence, retsvæsenets måder, finansieringskilder og mekanismer til overvågning af sine aktiviteter. Ifølge hende er kerneenheden i den lokale regering befolkningens evne og ret til at forvalte offentlige anliggender inden for rammerne af loven. Den første del af chartret bemærker også, at reel selvstyre er umuligt uden frie valg.

Anden del angiver omfanget af forpligtelser,som deltagerne tager på sig selv. I tredje del af det europæiske charter for lokal selvstyre indeholder bestemmelser, der forklarer detaljerne ved ratificering, underskrivelse og ikrafttræden af ​​dette dokument.

Det europæiske charter for lokal selvstyreDen første multilaterale retsakt, der definerer og beskytter principperne om lokal autonomi. Det er baseret på nærhedsprincippet. Ifølge ham skal de problemer, der løses på græsrodsniveauerne i regeringen, ikke overføres til toppen. Intervention fra staten er kun nødvendig i undtagelsestilfælde. I den henseende bør de fleste statslige beføjelser placeres på myndigheder, der er tæt på borgerne. På trods af at charterets lovmæssige normer primært er af anbefalende karakter, er deres overholdelse nødvendigt for at tiltræde denne aftale i ethvert land. Samtidig opstiller det beskrevne dokument også visse forpligtelser fra deltagerne. Således skal det nationale lovgivningen i et land anerkende princippet om lokal selvstyre. Det er også værd at nævne, at de stater, der er de nuværende medlemmer af Europarådet, skal sende oplysninger til generalsekretæren for nævnte organ om de lovbestemmelser, der er vedtaget for at overholde deres charter.

</ p>